Глава I Теоретический аспект развития инновационных процессов в управлении образовательными учреждениями

1.1. Сущность инноваций в системе образования, их характеристика, классификация

Развитие науки и техники, изменение отношений в обществе ввело в нашу жизнь новые понятия и категории.

Категория «инновации» относительно молода и на первых порах использовалась исследователями по отношению к производственному процессу. В конце 50-х гг. XX столетия появилось понятие «инновационное обучение» и стало использоваться в системе образования, оказалось предметом специального изучения зарубежных ученых (Э. Брансуик, Найхоф и другие [97]) и отечественных исследователей (В. С. Лазарев, М. М. Поташник, Т. И. Шамова и другие [96, 154, 215]).

Появление нового типа обучения было вызвано требованиями к сфере образования и просвещения в изменившихся социально-экономических, политических условиях общественно-экономической формации нашего государства. Так как образование является одним из основных факторов, влияющих на развитие человека и общества, то изменение экономической основы государства, возросший уровень развития наукоемких технологий потребовали серьезной перестройки основных подходов к организации системы образования в нашей стране, к конструированию педагогической системы образовательного учреждения, пересмотра системы ценностей и приоритетов государственной политики в области просвещения и образования, изменения взгляда на роль учителя, педагога и главного участника процесса обучения и воспитания – ученика, воспитанника. Таким образом, на смену старому, традиционному (его называют поддерживающим или воспроизводящим обучением) пришел новый тип обучения, который получил название инновационного [94, с. 12].

Проблемы инновационного обучения стали предметом изучения педагогической инноватики – сферы науки, изучающей развитие инновационных процессов в образовательных учреждениях [5; 225].

В настоящее время исследованы многие аспекты данной проблемы:

– вопросы управления инновационными процессами в образовательных учреждениях (И. И. Аркин, К. Ю. Белая, Л. А. Иванова, В. И. Зверева, В. Ю. Кричевский, В. С. Лазарев, А. В. Лоренсов, Г. П. Новикова, М. М. Поташник, В. И. Рыбакова, П. И. Третьяков, Т. И. Шамова, О. Г. Хомерики, Р. Ю. Юсуфбекова и другие [9; 18; 66; 65; 88; 97; 123; 121; 154; 168; 197; 205; 223; 226]);

– проблемы диагностики и педагогического сопровождения опытно-экспериментальной работы педагогов и педагогических коллективов образовательных учреждений (В. С. Безрукова, Н. В. Рогожкина, Л. Н. Давыдова, А. Р. Тимербулатова, Е. П. Тонконогая и другие [17; 166; 44; 192; 195]);

– критерии уровня инноваций и методы их экспертной оценки (Д. Л. Бенькович, В. И. Загвязинский, М. В. Кларин, Н. П. Кузькин, А. Б. Кузнецов, В. М. Никитин, Л. С. Подымова, В. А. Сластенин и другие [25; 64; 78; 90; 93; 119; 138]);

– особенности мотивации творчества как фактор эффективности инновационной деятельности (Л. Г. Богословец, С. А. Гильяминов, В. А. Кан-Калик, Н. И. Лапин, А. И. Пригожин, Р. Х. Шакуров и другие [27; 190; 142; 100; 161; 214]);

– проведен анализ факторов, влияющих на ход инновационных процессов в образовательных учреждениях (В. И. Андреева, С. Ф. Багаутдинова, Н. И. Войтина, Н. В. Горбунова, Л. А. Иванова, Д. Ф. Ильясов, В. Н. Казакова, В. Л. Ляудис, Т. Г. Навазова, Н. Ю. Степанова, Г. В. Яковлева и другие [15; 34; 42; 66; 207; 76; 105; 116;184; 228]).

Рассмотрим, как трактуются в современной теоретической литературе основные понятия инноватики «новшество», «инновации», «нововведения». Понятие «инновация» впервые появилось в исследованиях XIX в. и означало введение некоторых элементов одной культуры в другую. Это его значение до сих пор сохранилось в этнографии. В начале XX в. появилось понятие «технические нововведения» в сфере материального производства. Самым старым термином считается термин, данный Э. М. Роджерсом на основе обзора западных исследований в области новшеств агрономии, промышленности и медицины. «Новшество – это идея, являющаяся для конкретного лица новой. Не имеет значения, является ли эта идея объективно новой или нет, мы определяем ее во времени, которое прошло с ее открытия или первого использования» [73, с. 5].

Академик Н. И. Лапин, изучающий проблемы интенсификации инновационных процессов в экономике, нововведение определяет «как комплексный процесс создания, распространения и использования нового практического средства (новшества) для нового или лучшего удовлетворения уже известной потребности людей; одновременно это есть процесс сопряженных с введением данного новшества изменений в той социальной и вещественной среде, в которой совершается его жизненный цикл» [100, с. 10].

В педагогической теории в определении разными авторами основных понятий (инновация, новшество, нововведения) существуют некоторые разногласия.

Согласно первой позиции (югославский ученый Кристе Ангеловски и российские авторы Г. М. Коджаспирова, А. Ю. Коджаспиров, С. А. Бараннникова и другие) считают понятия «новшество, нововведения, инновации» – синонимами [8; 141; 16]. Сюда же можно отнести исследователей, которые не делают четкого разграничения между понятиями «новшество, нововведения, инновации», связывают данные категории с внесением элементов нового в изучаемый объект (Н. В. Горбунова, В. Н. Кузькин, И. П. Подласый, Л. В. Поздняк и другие [42; 90; 147; 202]).

Исследователи, представляющие вторую позицию (К. Ю. Белая, С. Ф. Багаутдинова, В. С. Лазарев, А. В. Лоренсов, М. М. Поташник, О. Г. Хомерики [15; 97; 163] и другие) группируют данные понятия, считая синонимами «новое – новшество», «инновации – нововведения». Новшество – это именно новое средство, новый метод, методика, технология, программа и т. д. Инновации – нововведение – это процесс освоения этого средства. Нововведение определяется данными авторами как целенаправленное изменение, вносящее в среду внедрения новые стабильные элементы (новшества), вызывающие переход системы из одного состояния в другое.

При определении понятия «инновационный процесс» К. Ю. Белая, В. С. Лазарев, М. М. Поташник используют категорию «деятельность». Инновационный процесс – это комплексная деятельность по созданию, освоению, использованию и распространению новшеств [163, с. 7].

Согласно исследователям третьей позиции (Т. М. Давыденко, Т. И. Шамова и другие [205; 215]), инновационный процесс включает в себя: инновации, нововведения и условия, обеспечивающие успешность перевода системы в новое качественное состояние. В инновационном процессе Т. И. Шамова выделяет содержательную и организационную стороны. Содержательная сторона инновационных процессов – это научная идея и технология ее реализации. А нововведения – это организационный механизм использования инноваций, позволяющий перевести систему из одного качественного состояния в другое [205, с. 12].

Несмотря на некоторое различие обозначенных позиций ученых, можно сделать вывод, что общей основой понятий «новшество», «инновации», «нововведения» является внесение элементов нового в изучаемый объект, приводящий к его развитию. В исследовании мы будем придерживаться данной точки зрения.

В педагогической литературе и в литературе по теории управления образованием нет четкого различия между понятиями «инновационный процесс» и «инновационная деятельность», указывается лишь, что они являются элементами инновации. В теории менеджмента же инновационная деятельность рассматривается как более узкое понятие, чем инновационный процесс.

Кандидат экономических наук В. Н. Гунин [15] и исследователи в области управления образовательными учреждениями, придерживающиеся его точки зрения С. Ф. Багаутдинова, В. И. Загвязинский, Р. Ю. Юсуфбекова [15; 64; 227], дают такое определение инновационной деятельности – это перевод конкретного новшества (нового образовательного средства) из области экспериментальной в практическую деятельность (школы, детского сада), где происходит его адаптация, модификация к имеющимся условиям, освоение и использование [15, с. 3–4]. В отношении определения инновационной деятельности мы будем придерживаться точки зрения данных авторов.

Следует отметить, что часть исследователей и практиков связывает инновационную деятельность только с экспериментальной. Другая часть исследователей (С. Ф. Багаутдинова и другие) трактует более широко категорию «инновационная деятельность», включая в нее такие понятия, как «внедрение передового педагогического опыта, внедрение результатов научных исследований в практику, экспериментальная деятельность, внедрение инноваций» [15, с. 4]. Нам близка данная точка зрения.

Данные понятия используются в различных областях и наиболее широко в сфере содержания и технологии организации образовательного процесса. В последние годы появились новые понятия: инновационное образовательное учреждение, инновационные образовательные программы, инновационный вуз и т. д., инновационный менеджмент, управление инновационной деятельностью, управленческие инновации и другие.

Рассмотрим подробнее категории: инновационное образовательное учреждение, управление инновационной деятельностью, управленческие инновации, инновационный менеджмент.

«Инновационное образовательное учреждение (школа, дошкольное учреждение)» с точки зрения Ассоциации инновационных школ и центров (президент А. Н. Тубельский) – это учреждение, в деятельности которого прослеживаются следующие черты: разрабатывается и реализуется иная, чем в массовой школе, модель устройства жизни ребенка; ведется поиск другого содержания труда педагога, апробируются новые средства и способы его работы, направленные на развитие творческих черт личности учителя [73, с. 6]. Как видно из определения инновационного учреждения, основное внимание авторы уделяют образовательной сфере, не затрагивая управленческий аспект.

Определение «управление инновационной деятельностью» можно найти в работах Л. М. Денякиной, Л. А. Ивановой, Г. В. Яковлевой [47; 66; 228]. Управление инновационной деятельностью как особым объектом представляет собой сложный комплекс кооперативных воздействий людей на управляемую систему в целях обеспечения ее развития в новом, более прогрессивном направлении [66, с.20].

Понятие «управленческие инновации» вводит в своем исследовании доктор экономических наук П. И. Ваганов. «Управленческие инновации (нововведения) – это целенаправленное изменение состава функций, организационных структур, технологии и организации процесса управления, методов работы системы управления, ориентированное на замену элементов системы управления или системы управления в целом, с целью ускорения или улучшения решения поставленных перед предприятием задач на основе выявления закономерностей и факторов развития инновационных процессов»[28, с. 57].

Данное определение управленческих инноваций составит основу в нашем практическом исследовании.

Понятие «инновационный менеджмент» все чаще используется в области экономики, маркетинга и представляет современную концепцию управления инновационной деятельностью организации. Инновационный менеджмент – взаимосвязанный комплекс действий, нацеленный на достижение или поддержание необходимого уровня жизнеспособности и конкурентоспособности предприятия с помощью механизмов управления инновационными процессами [41, с. 20]. Объектами инновационного менеджмента являются инновации и инновационный процесс. Принципиальным моментом является расширенное видение инновационных процессов [41; 72].

Развитие образовательного учреждения (то есть переход его в новое, качественное состояние) не может быть осуществлено иначе, чем через освоение нововведений, через развитие инновационного процесса. Чтобы управлять этим процессом, руководителю образовательного учреждения необходимо познать и изучить его строение и структуру.

Процесс развития школы, дошкольного учреждения представляет сложную динамическую систему, поэтому инновационный процесс (как система) тоже полиструктурен и в его составе можно выделить следующие структурные компоненты: деятельностную, субъектную, уровневую, содержательную, управленческую, организационную [161, с. 18].

Деятельностная структура представляет собой совокупность следующих компонентов: мотивы, цель, задачи, содержание, формы, методы, результаты. Субъектная структура включает инновационную деятельность всех участников образовательного процесса: руководителя, его заместителей, педагогов, учащихся, родителей и т. д. Уровневая структура предполагает, что инновационная деятельность в учреждении должна коснуться субъектов на всех уровнях управления: на международном, федеральном, региональном, районном и школьном. Содержательная структура инновационного процесса предполагает рождение, разработку и освоение новшеств во всех сферах образовательного процесса, в управлении школой и т. д. Управленческая структура предполагает взаимодействие четырех видов управленческих действий: планирование – организация – руководство – контроль. Отсутствие управления инновационным процессом в образовательном учреждении (ОУ) быстро приведет к его затуханию, поэтому наличие управленческой структуры является стабилизирующим и поддерживающим этот процесс фактором, что не исключает элементов самоуправления. Организационная структура инновационного процесса включает следующие этапы: диагностический – прогностический – собственно организационный – практический – обобщающий – внедренческий.

Все структурные компоненты инновационного процесса взаимосвязаны друг с другом. Важно и необходимо, чтобы они осуществлялись параллельно, одновременно, что позволит эффективно развиваться образовательному учреждению.

Образовательное учреждение (школа, детский сад) как самостоятельный организм представляет собой довольно сложную структуру, в которую входят следующие компоненты: совокупность целей, для которых существует школа, детский сад; деятельность, обеспечивающая их реализацию; сообщество взрослых и детей, ее организующих и в ней участвующих; отношения, их объединяющие; среда внутренняя и внешняя, освоенная детьми и взрослыми; управление, обеспечивающее интеграцию всех компонентов в единое целое, его целесообразное функционирование и развитие. В этом контексте новшества могут коснуться любого компонента, тем самым пробуждая к жизни инновационный процесс различного характера. Именно поэтому ученые разделяют все нововведения на определенные виды, опираясь при этом на разнообразные методологические основания.

Общепризнанной системной классификации нововведений, инноваций и инновационных процессов в образовании пока не создано, хотя многие исследователи (Н. В. Горбунова, Л. В. Куриленко, Л. С. Подымова, М. М. Поташник, О. Г. Хомерики, В. А. Сластенин и другие [42; 94; 138; 157; 223]) работают в данном направлении. Рассмотрим более подробно три типологии инноваций: первая создана К. Ангеловски [7] на основе анализа зарубежных исследований в данной области, вторая – типология российских ученых А. В. Лоренсова, М. М. Поташника, О. Г. Хомерики [163], третья типология – Л. В. Поздняк [202].

В основу первых двух классификаций инноваций положены четыре критерия и предназначены они для школы (табл.

1). Общим для них является то, что одним из самых важных критериев, по которым авторы классифицируют инновации, выступает философия образовательного учреждения (М. М. Поташник и другие) или сфера, в которой осуществляются нововведения (К. Ангеловски). Сюда относятся нововведения: в содержании образования; в методике и технологии обучения; в организации учебно-воспитательного процесса; в системе и управлении образовательным учреждением [7, с. 42].

В выборе следующих критериев наблюдается некоторое различие.

В типологии К. Ангеловски второй критерий – это способ осуществления нововведений, по которому он выделяет систематические, плановые, заранее обдуманные и стихийные, спонтанные, случайные инновации. Третий критерий – широта и глубина новаторских мероприятий, по которым инновации можно разделить на массовые, крупные, системные, радикальные, фундаментальные, стратегические и частичные, мелкие. Похожий критерий есть во второй типологии (А. В. Лоренсов и другие), только называется он немного иначе – нововведения по масштабу (объему) преобразований. Здесь авторы выделили частные (локальные, единичные), не связанные между собой; модульные (комплекс частных, связанных между собой инноваций); системные, охватывающие всю школу.

В остальных критериях наблюдаются различия. Четвертый критерий в типологии К. Ангеловски – это характер происхождения новшества. По данному критерию автор разделил новшества на внешние и внутренние (табл. 1).

В своей типологии К. Ангеловски берет за основу критерии, которые охватывают лишь определенную часть учебно-воспитательного процесса (деятельность педагога, руководство школой).

Автор упускает из виду важный структурный компонент школы как сообщество взрослых и детей или отношения «учитель – ученик». Вторая типология (А. В. Лоренсов, М. М. Поташник, О. Г. Хомерики) более развернутая, где авторы на основании третьего и четвертого критерия подробно рассматривают пути и условия возникновения инноваций, а также выделяют типы инноваций, касающиеся деятельности учителя и ученика [163, с. 14–13].

Загрузка...